随着珠三角地区经济的高速发展,不可避免造成周边河段水质污染,且近几年来出现的少雨、酸雨、干旱气候和咸潮肆虐等问题,致使珠三角城市水质性缺水问题日益加重。资料显示,目前珠三角主要城市水源供需缺口约在30多亿立方米。居民生活饮用水的水源质量控制难度加大,广大市民对饮水安全和饮水质量的要求越来越高。加快推进河源至广州、深圳、东莞等珠三角地区直饮水工程,不仅可有效缓解珠三角地区主要城市用水紧张状况,同时从根本上解决上述地区水质性缺水问题,是提高居民饮用水质量的现实选择。
东江水主要通过新丰江、枫树坝两大水库排放,虽然两大水库排放的水质优良,但东江河流较长,水资源利用效率比较低,而且因沿线地区污水部分直接排入东江,导致水域污染日趋加重,降低水资源安全系数,造成水资源的极大浪费。利用新丰江水库与珠三角地区80米以上的地面落差,通过铺设管道和自流重力,直接从新丰江水库向广州、深圳、东莞等地区提供直饮水,可从源头上避免水污染,减少水资源浪费,有利于节约水资源,提高水资源安全系数和利用效率。
多年来,河源为保护好优质水资源作出了不懈的努力。加快推进河源新丰江水库至广州、深圳、东莞等地区直饮水工程,可把河源的水资源优势转化为经济优势,促进生态河源的建设,加快山区脱贫步伐,推进全省区域协调发展。新丰江水库至广州、深圳、东莞等地区直饮水工程经多年多方面反复论证,技术可行,经济效益良好,社会效益巨大。
张国权等省人大代表建议?熏省政府将河源新丰江水库至广州、深圳、东莞等地区直饮水工程列入省“十一五”规划重点建设项目,加快推进项目实施进程,并请求省政府加强对该项目工程的组织领导和工作协调。
来源:河源日报
站在新丰江大坝上,浙江“农夫山泉”的老板钟晱晱发出感叹:万万想不到,广东工业化城市化程度这么高,还能有这一湖净水!万万想不到,广东市场经济这么发达,广东人还拿这一湖净水去发电!这话,让河源人记了三年。
发电还是“供水”?
水库功能未获“明文”改变
新丰江水库当初的主要功能是发电,兼顾防洪和灌溉。然而,随着东江流域城市群的发展,对水的需求发生了变化。
河源市新丰江水库管道供水工程领导小组办公室主任钟明给记者算了一笔“水账”:发一度电要7-8吨水,而一度电的上网电价是0.3元,新丰江水电站一年的发电收益也就是4000万元;而一吨直饮水则为50元,6亿立方也就300亿元。而据有关专家推算,年储量达139亿立方、年进水量61亿立方的新丰江水库,在保证其功能的情况下,最大取水量可达9亿立方米。显然,新丰江水库“水”的饮用价值远远高于发电。
记者发现,早在1999年那次专家评审报告中,专家们就曾建议:近20年来,随着东江流域内外需水量的急增,新丰江水库的功能必须作相应的调整,应以防洪、供水为主,兼顾发电、航运、压咸等综合利用。“希望省政府能明文规定调整功能并在有关法规中予以认定。”近10年来东江流域乃至新丰江的“供水”价值越来越突显,然而,新丰江水库的功能并没得到“明文”改变。
能否独享“水权”?
提出水资源改革新课题
对新丰江水的调度使用涉及多个部门:事涉防洪则由省防总来调度,涉及灌溉取水则由省水利厅论证,而对水的日常使用则由广东省粤电集团管理。
2005年,“农夫山泉”在河源投资10亿元建水厂取水新丰江,是按0.2元/吨付给粤电的,而此次河源“直饮”项目,在新丰江取水同样向粤电以0.1元/吨付费。新丰江水电站的装机容量为30万千瓦,在当时算是比较大的水库电站,但与近年来不断发展的核电相比,显然算是小容量的电站。如果要改变新丰江水库的功能,由粤电来经营这一库“净水”是否合适?
上个月,河源市市委书记陈建华在启动新丰江管道直饮水工程时曾建议:明确新丰江水库水资源开发经营权,由省政府授予河源市政府拥有新丰江水库水资源独家开发经营权,以确保生态建设的义务与资源开发规划相统一,确保新丰江水库供水水量和水质安全;将新丰江、枫树坝水电站下放给河源市政府经营管理。
这不光涉及新丰江水库的功能改变,更事关谁是新丰江水库“水权”的所有者、经营者。新丰江水库当初是举全省之力而建,广东省政府是其所有者,如果经营者由省政府委托河源市经营,又如何保证水资源的公共性,即东江流域各市对水的需求?
如何厘清新丰江“水权”的市场性和公共性,这才是新丰江水库水资源改革的关键。本报记者 谢孝国 黄礼琪